胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时指出，“在现阶段，党需要共青团更好地团结带领广大团员青年，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。”这一重要讲话，指明了共青团工作的目标任务和努力方向，同时阐明了广大团员青年在发展中国特色社会主义过程中的重要作用。共青团要完成党交给的神圣使命，就必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握青年特点，更好地服务青年发展，努力开创青年工作新局面。

一、准确把握当代青年的基本特征

青年既是社会变革的“晴雨表”，也是时代前进的“风向标”。改革开放30年来，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，当代青年在思想观念、行为方式、群体结构、组织形态等方面，经历了一个由不成熟到比较成熟的发展过程。

在党和团组织的教育引导下，经过改革开放大风大浪的洗礼和磨炼，青年一代逐步变得务实、稳重和成熟起来。广大青年在一系列重大事件中的突出表现，证明他们不愧为有理想有抱负有作为的一代。特别是在抗震救灾斗争中，在北京奥运志愿者队伍中，无处不活跃着广大青年的身影，他们以自己的实际行动，展现出青年一代爱国爱民的赤子情怀。胡锦涛总书记高度评价当代青年：“在改革开放伟大进程中成长起来的当代中国青年是值得信赖的，是能担当重任的!”

当代青年成长在一个迅速发展、不断变化、日益开放、新事物层出不穷的社会中，他们愿意接受新事物新观点，不循旧、不保守；他们思想独立，有批判精神和创造激情，敢于向权威挑战；他们求知欲强，竞争意识强，注重平等，讲求合作，有法律观念；他们乐于社会活动，有公益意识和公民责任感，等等。同时，受“四个多样化”以及不同群体、不同时期、不同年龄阶段、不同生活经历等诸多因素的影响，当代青年在价值观念、兴趣志向、行为方式、心理特征等方面呈现出多元、多样、多变的趋势，具有鲜明的个性特征。只有准确把握当代青年的基本特征，才能在教育、引导青年工作中把握规律性、体现时代性、富于创造性。

二、始终坚持青年工作的正确方向

做好共青团工作，必须坚持青年工作的正确方向，全面看待当代青年，最大限度地调动广大青年的积极性和创造性，把他们的智慧和力量凝聚到服务经济社会发展上来。

牢牢把握党的要求。胡锦涛总书记指出，“共青团组织要不断完善工作思路，找准工作位置，丰富工作内容，创新工作手段，努力形成服务党的事业、服务青年群众有机统一的工作格局。要坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。”这是从确保党的事业兴旺发达、后继有人的高度对共青团工作提出的要求。各级团组织要按照总书记的要求，找准定位、创新思路、完善载体，坚持抓基层、抓落实，不断扩大组织覆盖和活动覆盖，完成党和人民赋予的重大使命。

紧紧抓住发展机遇。要抓住当代中国正在发生广泛而深刻的变革，当代青年爱国主义和民族自豪感、自信心大大增强的机遇，引导青年听从党的号召、响应时代召唤，为中国特色社会主义建功立业；抓住青年对先进思想、先进文化、科学知识的追求日益强烈的机遇，用中国特色社会主义理论体系教育武装青年，引导他们勤奋刻苦学习，发展先进文化，争当栋梁之材；抓住当前党中央和各级党委对共青团工作高度重视的机遇，为共青团事业发展争取更大的空间，创造更好的环境；抓住当前应对国际金融危机的机遇，引导青年坚定信心，自强自立，发挥积极性、主动性、创造性，在迎接挑战和战胜困难中求得新的更大的发展；抓住深化行政管理体制改革和政府职能转变的机遇，积极承担更多的青少年事务，拓展共青团事业新的增长点；抓住人民群众和社会各界公民意识、公益意识大大增强的机遇，在团的工作中积极引入社会化运作理念，最大限度地整合社会各类资源，更加持续有效地开展工作。

多方面满足青年需求。要从青年成长和发展的实际出发，把握不同层次、不同年龄、不同社会分工的青年在服务需求方面存在的差异，努力提高服务青年需求变化的适应性。要在服务青年的内容上抓深度，为青年的体魄健康、心理健康、道德养成和政治素质等方面提供服务；在服务青年的领域上抓广度，切实服务青年的学习生活、岗位成才，为青年搭建更多实现自身价值的平台。要加强对青年需求的正确引导，在充分尊重青年需求的基础上，坚持共青团组织的先进性，坚持教育引导的正确方向，善于寓教育于服务之中，切实完善和改进服务青年的工作理念、表达方式和工作机制，努力满足青年的正当需求，倡导青年的高尚需求。

三、按照科学发展观的要求开创青年工作新局面

做好新形势下的团员青年工作，必须按照科学发展观的要求，不断探索共青团工作的新载体、新方法、新举措，努力构建适应时代发展、符合党的要求和青年愿望的共青团与青年工作新格局。

要在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划团的建设。推动科学发展、促进社会和谐，是党赋予共青团的神圣职责和使命，也是为团的工作注入生机与活力，增强团组织影响力的根本要求。团的各级组织必须紧紧围绕党的中心工作创造性地开展各项活动，激励广大团员青年在一线艰苦创业、大显身手、争做贡献，在一线砥砺意志、体察民情、奋斗成才。当前尤其要把党对青年的期望和青年的发展需求有机地结合起来，全方位地为团员青年发展提供服务，使他们真正成为有远大理想的一代、勤奋学习的一代、艰苦奋斗的一代、道德高尚的一代。

在团的工作中贯彻以人为本理念，切实维护团员青年权益。团的工作主体是团员，服务对象是青年。在团的工作坚持以人为本，就必须努力把团员青年的权益实现好维护好发展好。要尊重团员青年的权利，尊重他们的意愿，尊重他们的性格、兴趣、爱好，尊重他们的自身价值和劳动成果，增强他们对团组织的认同感。既要建立健全激励机制，鼓励团员青年为国为民多尽义务、多做贡献，又要建立健全关爱、帮扶机制，着力解决他们在学习、工作、生活和成长进步方面遇到的压力和困难，力争使团组织作出的每一项决策、开展的每一项活动、实施的每一项措施，都切实为团员青年着想，为团员青年服务，受团员青年欢迎。

要坚持统筹兼顾的方法，创新团的组织设置。团的组织建设涉及各条战线各个领域，遍及城乡各地。创新团的组织设置，必须坚持统筹兼顾的方法，使团的基层组织网络覆盖全体青年。要大力开展党建带团建和团建“三级联创”活动，大胆探索和创新基层组织建设模式，把团组织建在团员青年集中的生活生产场所；加强外出务工团组织建设，探索在外出务工青年集中地建立外出团工委；探索推行大学生村官兼任乡镇团委副书记和村团支部书记；在各类青年组织中设立团组织，依托互联网进行管理，不断扩大共青团组织的工作覆盖面和活动覆盖面。

要坚持理想信念教育和思想道德建设，全面提升团员青年的综合素质。各级团组织要完善教育手段，拓宽教育渠道，整合各种教育资源，坚持不懈地对团员青年进行中国特色社会主义理论体系教育和社会主义核心价值体系教育，努力把他们培养成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。当前，尤其要加强网上思想舆论阵地建设，积极探索网上开展团员青年教育的新途径、新方法，为青少年健康成长营造良好的舆论氛围。