――谈加快我省经济发展方式转变

（一）随着时间的推移，很多事情才能看得更清楚。

在度过国际金融危机最初的疾风骤雨之后，危机带给人们的震撼和阵痛渐行渐远。此时回过头来看，就像拿了一把“放大镜”，透过它，很多问题的症结一目了然；抬头看今后的路，也仿佛多了一架“望远镜”，哪里有急流险滩、怎样能峰回路转，无疑有了更清晰的判断。

这场历史罕见的危机逼着我们苦苦思索，推着我们迅速行动，“加快经济发展方式转变”――我们不能再有丝毫犹疑和裹足不前。

（二）仔细研读中央威廉希尔足球官网“转变经济发展方式”的论述，就会发现，从2007年党的十七大报告，到今年2月中央召开的省部级主要领导干部专题研讨班，“加快转变经济发展方式”改成了“加快经济发展方式转变”。看似简单的词序转换，却透出强调重点的变化：转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下工夫、见实效。中央的急迫溢于言表，决心展露无遗。

加快经济发展方式转变，正在成为全国上下的共识。在我省主要领导干部专题研讨班上，学员们反响热烈，议论风生。会上会下，场内场外，大家传递的是一个共同的心声：加快经济发展方式转变，等不起，慢不得，坐不住，我们必须掏实劲，出真招，求实效。

（三）从一般意义上讲，经济发展方式转变，转的是经济发展的方法、途径和模式，强调促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

加快经济发展方式的这“三大转变”，表明我们对经济发展的认识再次有了质的跃升，不再是目光只紧盯在ＧＤＰ上，而是树立起以人为本、全面协调可持续的理念，把速度与质量、增长与效益、内需与外需、发展与民生、经济与环境等，都纳入了发展的视野。

在世情、国情发生重大变化的今天，只有加快经济发展方式转变，我们的发展质量才会越来越高、发展空间才会越来越大、发展道路才会越走越宽广。

（四）作为全国第五大经济体的河南，作为全国第一人口大省的河南，在近年来的发展竞争中，我们有着许多可圈可点的自豪。但是凝神反思，我们面对的问题更多，遇到的困难更大，发展的任务更繁重。从根本上看，加快经济发展方式转变，关乎一亿河南人民的福祉，关乎中原崛起、河南振兴的美好未来。我们必须找准定位，看清问题，发挥优势，攻克难关。

（五）有一个现象很值得警醒：2009年，我省人均生产总值已近3000美元，按照世界银行的划分标准，我们的一只脚已经跨过了中等收入地区的门槛，但为什么在实际生活中，普通人对此感受却并不十分明显？

说到底，是我们发展的质量和效益比较低，大多数产业居于产业链的前端和价值链的低端，很多产品附加值低，尽管卖了很多，但挣得却不多。

打开我省主要工业产品目录，最能代表“河南制造”的不是软件、手机、汽车，而是原煤、水泥、铝锭。以能源、原材料工业为主的资源性产业，占我省规模以上工业增加值的70%。“粗、低、重、耗”产品过多，既污染了环境，还把更多的利润拱手相让，无异于“捡了芝麻，丢了西瓜”。

柴米油盐酱醋茶，衣食住行教医保，老百姓生活中的很多大事，让人感觉并不轻松……公共服务能力弱，改善民生还有很多文章可做，还有更长的路要走。

（六）其实，这样的尴尬在我省还有很多。

一说到经济总量，我们就颇为自豪；而一说到人均水平，又倍感压力。一说到河南农业，我们就为“天下粮仓”的赞誉而欣慰；而一说到现代农业，近乎40%的耕地“望天收”、农业规模化产业化水平低的现实，就让我们心里沉甸甸的。一说到“河南制造”，我们如数家珍，能列出一串名单；而一说到“河南创造”，却往往乏善可陈，让人底气不足……

归根到底四句话――钱从哪里来？人往哪里去？粮食怎么保？民生怎么办？

“经济发展与经济增长并不完全一致，我们要避免‘有增长而无发展’，避免‘无业的增长’、‘无情的增长’、‘无未来的增长’、‘无根的增长’。”在刚刚结束的全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上，省委书记卢展工谆谆告诫。

（七）我省经济社会发展中的这些矛盾和问题，已经成为“绊马索”、“拦路虎”。

经济发展有其自身规律。在工业化开始时，由于比较成本优势突出，依靠劳动力、资源、投资所带来的边际收益是上升的。所以，尽管当时的发展方式比较粗放，依然能带来经济的快速发展。可是，经济学中的一条“魔律”终究是要起作用的：劳动力、资源等生产要素都不能作为长期的无限的经济增长手段，连续投入同一要素所带来的收益增量是递减的。

随着工业化发展到一定阶段，我们逐渐感到，河南的“人口红利”不会一直持续，原先的比较成本优势也会慢慢丧失，靠土地、资源等拉动经济的边际收益越来越难以提高。

历史罕见的国际金融危机，进一步暴露了我省的“软肋”，发展、人口、资源、环境、民生……这些叠加在一起的关键词，向人们传递出一个个强烈的信号：

依靠传统的发展方式，河南不可能完成现代化的进程。不加快经济发展方式转变，资源难以为继，环境难以为继，民生难以为继，发展难以为继，我省好的趋势、好的态势、好的气势也难以为继。

（八）历史唯物主义告诉我们：未来的答案，往往隐藏在历史和现实之中。只有准确把握时代的特征与本质，才有资格挺立潮头、水击千里。

加快经济发展方式转变，我们的优势显而易见：

河南地处中原，承东启西，连南贯北，得天独厚的区位有利于优化产业结构；

历史文化厚重，是血脉之根、文化之源、精神之魂。把文化的内涵融入经济发展之中，有利于实现更高层次的发展；

近亿人口，储藏着巨大的人力资源，蕴含着广阔的消费市场，有利于扩大内需，为经济发展注入持久动力；

粮食产储量大，以粮食为主要原料的食品工业结构较为合理，为加快经济发展方式转变提供了有利条件；

“重心”低，转起弯来反而容易。作为后发展地区，可以借鉴先进地区的发展经验，实现“弯道超车”。尤其是面对新兴产业发展大潮，我们和先进地区基本上处在同一个起跑线上，谁能抢先一步，就能占领经济发展新的制高点；

新时期中原儿女“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感”，成为推动中原崛起的精神动力；普普通通的河南人、踏踏实实的河南人、不畏艰难的河南人、侠肝义胆的河南人，是加快经济发展方式转变、实现中原崛起的坚实力量和有力保证。

（九）加快经济发展方式转变，我们的机遇十分难得：国家实施加快中部崛起的战略，如火如荼，持续推进；保障粮食安全，国家粮食战略工程河南核心区建设，紧锣密鼓，有序展开；国家实施扩大内需战略，我省作为内陆大省、人口大省空间和潜力巨大；国际金融危机，是落后生产力之危，是先进生产力之机，是传统发展模式之危，是科学发展模式之机，其所形成的倒逼机制，有利于我们调结构、促转型，打造新的增长引擎。

（十）优势摆在那里，机遇就在眼前，只要我们充分认清这些有利条件，找准用好这些独特优势，上下一心，坚定信念，始终坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，就一定能加快经济发展方式转变，走出一条具有河南特色、符合科学发展观要求的中原崛起之路。

这是发展的必然，这是时代的抉择！

（十一）一场关乎河南未来的重大变革已经到来，一项纷繁浩大的艰巨任务刻不容缓，加快我省经济发展方式转变的号角声声可闻，我们需要做的，就是――

提升认识求加快转变，坚持发展求加快转变，重在持续求加快转变，突出创新求加快转变，统筹协调求加快转变，有效运作求加快转变。

一个字，干！

（十二）提升认识求加快转变。

思想解放是“总开关”，加快经济发展方式转变，首先要解决的就是人的“头脑”问题。观念能不能转变、思路能不能拓展、头脑是不是清醒至关重要。

“破山中贼易，破心中贼难”。加快经济发展方式转变，最大的障碍就是一些干部思想认识上的不理解、不到位。有的不想转，总觉得现在的小日子过得挺好，缺乏危机感，更缺乏转变的积极性主动性，不同程度地存在“等等再说、看看再议”的心态。有的不敢转，担心转变经济发展方式会影响GDP增速，担心触动深层次矛盾，担心“转不动、转不顺、转不开”。有的不会转，把加快转变简单地理解为喊喊口号、发发文件，刮一阵风后就束之高阁，或者跳不出旧有思维方式，想不出新办法，拿不出新举措，走不出新路子。

解决这些问题，就要把思想认识统一到中央和省委的精神上来，学深吃透，认识到位，把驾驭市场经济的本领长上去，把谋划发展、推动发展的水平提上来；就要看到加快转变如逆水行舟，不进则退，彻底摈弃消极被动和坐等观望思想，真正树立起责任感、紧迫感；就要坚持正确的世界观、发展观、政绩观，勇于探索，敢于实践，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（十三）坚持发展求加快转变。

发展是解决河南所有问题的根本出路，保持较快发展速度，做大经济“蛋糕”始终是我们面临的首要任务。不发展不行，发展慢了也不行，发展的基础一旦出了问题，加快经济发展方式转变就是无源之水，无本之木。在新的投资和增量上，一定要注意质的扩张。说一千道一万，发展才是河南最大的省情。发展为大，发展为重，发展为先，这是我们在前进道路上总结出的最可宝贵的经验。

发展和转变，不是非此即彼的关系，不是一道“单项选择题”，一讲转变就不讲发展，一讲发展就不讲转变，任何把转变与发展对立起来、割裂开来的观点，都是极端错误和有害的。只有努力做到在发展中转变，在转变中发展，发展转变“两不误、两促进”，才能走上科学发展的康庄大道。

（十四）重在持续求加快转变。

转变并不意味着我们以前走的路子是错的，恰恰相反，改革开放以来，尤其是近年来，河南立足省情，走出了一条不以牺牲农业和粮食生产为代价，“三化”协调、推进科学发展、中原崛起的新路子。思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现。在编制“十二五”规划、推进中原崛起的进程中，持续这些年来我省贯彻落实科学发展观的好思路、好经验、好举措。

加快转变既是一场攻坚战，更是一场持久战，不可能毕其功于一役。充分认识到它的长期性、艰巨性、复杂性，持续加快转变的力度和韧劲，不动摇，不懈怠，不刮风，不呼隆，不折腾，一根红线穿到底，一张蓝图绘到底，始终保持思路和行动上的连贯性，确保加快经济发展方式转变的持续推进。

（十五）突出创新求加快转变。

诺贝尔经济学奖得主库兹涅茨认为，经济发展阶段越高，技术进步对经济增长的贡献越大，技术进步不会出现边际收益递减。创新，促成了一些国家和地区风起云涌的发展历程。

创新意识弱，创新能力差，创新体系不完备，已经成为加快我省经济发展方式转变必须突破的“瓶颈”和“关隘”。只有大力推进科技创新、体制机制创新，才能为加快转变提供强大动力。

就河南的现状而言，单靠自身的科研力量，完成全部的原始创新不现实，要善于“借梯登高”、“借灯生光”、“借脑生财”，更加注重引进消化吸收再创新，向创新要效益，向创新要市场，向创新要出路，向创新要活力，真正让传统产业强起来，让新兴产业兴起来。

在体制机制创新中，完善政绩考核评价体系非常重要。我们要摈弃“唯GDP论英雄”，不断拓展发展评价体系的内涵，让经济结构是否优化、自主创新水平是否提高、收入分配是否合理、人民生活是否改善、生态环境是否得到有效保护等，成为衡量加快转变效果的硬指标、硬任务，引导广大干部既要对河南的今天负责，更要对河南的未来负责。

（十六）统筹协调求加快转变。

据统计测算，我省城镇化率每提高1个百分点，可带动ＧＤＰ增长1.3%、居民消费增长1.2%，同时可以相应带动就业增长、民生改善。经济越发展，经济、社会、文化之间的关联程度就越高。但在一些人的头脑中，经济建设和社会建设、文化建设、生态保护、民生改善等是两码事，而不是把它们看作一架钢琴上的黑白键。片面的、孤立的、机械的“指法”，弹奏不出和谐的乐章。

统筹经济社会发展，经济发展才能真正融入科技、教育、文化、卫生等各方面的力量，才能进入更高的发展阶段；统筹经济发展和民生改善，让老百姓得到更多实惠，才能更好地实现人的全面发展；统筹“三化”进程，使工业化、城镇化、农业现代化成为有机的整体，才能实现共同发展、协调发展；统筹中心城市和县域经济发展，高昂起“龙头”，带动形成“一百单八将闹中原”的局面，才能实现区域平衡发展；统筹经济建设和生态文明建设，才能使“富裕中原”同时也是“绿色中原”、“宜居中原”。

（十七）有效运作求加快转变。

空谈误国，实干兴邦。有效运作，就是要把具体的科学谋划、科学操作、科学决策落到实处，变为实效，取得实绩。

图纸规划得再好，如果不去施工，永远建不成高楼大厦。加快转变，不仅是说的问题，更是做的问题。要立足于学，吃透精神，学习好经验好做法；要立足于做，想好了再说，说了就要做，做了就做好；要立足于实，从实际出发，求实务实；要立足于效，强化效益、效率、效能、效果，在效上见转，在效上见调，在效上见快，在效上见好。

实干是真功夫，落实是真本事。做任何事情，一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实，要切实抓好基层、打好基础，把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成合力。

（十八）大政方针确定之后，干部是决定因素。加快转变，离不开干部管理方式的转变。要充分发挥干部的骨干作用，调动起干部的主动性、积极性、创造性，就要认真解决“选人怎么选、看人怎么看、管人怎么管”的问题。

选人怎么选？要做到“五重五不简单”，注意选拔那些作风扎实、工作踏实、注重实效、干事干净的干部。看人怎么看？关键要看对党和人民是不是忠诚，能不能责随职走、心随责走，能不能很好地完成党的中心任务。管人怎么管？要靠体制机制管人，在平时既要严格管理，又要关心爱护，对基层干部多理解、多帮助、多支持、多担待，保护爱护真正干事的人、坚持原则的人、刚直不阿的人、不跑不找的人。

（十九）登高望远，能否抢先布局，加快经济发展方式转变，让我们的发展插上腾飞的翅膀，将决定下一个十年、二十年中原的“大模样”。

在新一轮经济复苏中，全国各地争相补短板、调结构、促转型，关键时刻，我们必须树立“慢进即退、慢转即退”的紧迫感，形成“早转早主动，早转早得益，早转多得益”的共识，乘势而上，顺势而为，早走一步，抢占先机，真正做到在“加快”上下功夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见成效。

（二十）我们所做的一切，都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严。加快经济发展方式转变，不仅仅是个单纯的经济问题，而是与社会事业、民生改善息息相关。

加快经济发展方式转变，最终要落实在满足人民群众日益增长的物质文化需求上，落实在改善民生上，落实在社会和谐上。群众是不是拥护，群众是不是满意，群众是不是得到了实惠，是检验加快经济发展方式转变成功与否的根本标准。

群众说好，才是真正的好。

（二十一）加快经济发展方式转变，是中原崛起、河南振兴的必然要求和希望所在。只要全省上下同心同德、求真务实、锐意进取、扎实奋斗，就一定能够不负胡锦涛总书记对我们的殷殷重托：在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

（二十二）马克思说：最先朝气蓬勃地投入新生活的人，他们的命运是令人羡慕的。

加快经济发展方式转变，是一场影响深远的伟大实践，是当代河南最朝气蓬勃的事业，必将为我们铺开一幅生动壮阔的新画卷。

让我们迅速行动起来！